El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio reservará la banda de frecuencias de 790 a 862 Megahercios, actualmente ocupada por los canales analógicos, para servicios diferentes a los de televisión, como los de banda ancha en movilidad. Esta decisión relativa al denominado "dividendo digital" -cuyo valor de utilización se estima enter 12.000 y 16.000 millones de euros, el equivalente al 1,5 por ciento del PIB, incrementará la competencia en el mercado de los servicios móviles, al tiempo que aumentará la oferta de nuevos e innovadores servicios, mejorará la calidad y reducirá los precios para las empresas y ciudadanos, según Miguel Sebastián, ministro de este gabinete. A partir del 2015, por ley, se estabécerá la banda de frecuencias de 790 a 862 MHz para las comunicaciones móviles.
El secretario de Estado de Telecomunicaciones, Francisco Ros, indicó, ayer, en el Congreso de los Diputados, que el Gobierno no busca "culpables" ni "excusas" en cuanto a los retrasos e incidencias que puedan acontecer en el proceso necesario para el inminente apagón analógico, previsto para el 3 de abril de 2010. En este sentido, el Secretario explicó que, a día de hoy, existen 22 proyectos con fecha de cese analógico y otros 10 proyectos pendientes de aprobación, dos en Galicia y País Vasco, uno en cada comunidad, afectados por el proceso electoral, cinco en Castilla y León y tres en Andalucía, que aún necesitan actuaciones de extensión. Ante la pregunta del diputado del Grupo Popular, Ignacio Gil Lázaro, sobre las medidas para evitar que el "apagón" analógico'se convierta en "un nuevo factor de desigualdad social", Ros señaló que las televisiones ya han firmado un acuerdo con una plataforma de satélite para evitar esta situación. De esta forma, las televisiones cumplen con la obligación impuesta por el Ejecutivo para que los radiodifusores habilitarán conjuntamente al menos una plataforma de satélite para todo el territorio nacional. Esta medida persigue que las emisiones de TDT estatales, tanto las públicas como las privadas, lleguen a aquellos ciudadanos que no dispongan de una cobertura adecuada de los canales de TDT, aproximadamente un 1,5 por ciento de la población.
Las operadoras de telecomunicaciones se niegan a pagar el canon para financiar a Televisión Española (TVE). El canon, que supondría a las operadoras el pago de un 0,9 por ciento de sus ingresos medios anuales, ha provocado el rechazó unánime de las compañías del sector y del propio presidente de la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones (CMT), Reinaldo Rodríguez. El impago de la tasa de financiación de televisión española impuesta a los operadores de telecomunicaciones podría suponer para los infractores la "suspensión de la actividad" y la suspensión "del título administrativo" correspondiente, según pone de manifiesto el borrador del anteproyecto remitido el 21 de mayo a la Comisión del Mercado de Telecomunicaciones (CMT). Según dicho documento, las aportaciones del Estado a los presupuestos de RTVE aumentarán este año hasta un máximo de 165 millones de euros, compensando el efecto de la supresión de la publicidad en el ente público. El canon, que supondría a las operadoras el pago de un 0,9 por ciento de sus ingresos medios anuales, ha provocado el rechazó unánime de las compañías del sector y del propio presidente de la CMT, Reinaldo Rodríguez, quien antes de que se aprobara la medida por el Consejo de Ministros mostró su desacuerdo, indicando que la iniciativa era "poco coherente". Por su parte, el presidente de la patronal AETIC, Jesús Banegas, ha amenazado con que las operadoras podrían trasladar esta nueva carga, al margen de su actividad, a los precios de móvil e Internet de los clientes finales, medida que descartó el presidente de Vodafone, Francisco Román, quien en la presentación de resultados del grupo recalcó que sus tarifas las marcaba las "necesidades" de los clientes en "entornos competitivos".
El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio ha renunciado a sancionar a las comunidades autónomas por el retraso en la primera fase del "apagón" analógico. A través del secretario de Estado de telecomunicaciones y para la sociedad de la información, Francisco Ros, Industria ha confirmado que no tomará medidas ni sanciones contra las comunidades autónomas que han retrasado concursos imprescindibles para llevar a cabo la primera fase del apagado analógico. La confirmación de las intenciones del Ministerio llegó en una comparecencia, el martes, en el Senado de Ros, que reconoció que los procesos electorales han podido influir de forma decisiva en los retrasos habidos en las comunidades de Galicia y el País Vasco, ya que en ambas se ha producido un cambio en el gobierno. Los retrasos se producen en parte porque no han sido convocados a tiempo los concursos pertinentes para la prestación de servicios de emisión de la señal de TDT vía satélite, para la extensión necesaria de la cobertura de la nueva televisión digital terrestre. Las dificultades se centran sobre todo en municipios de menos de 5.000 habitantes y orografía complicada. A pesar de que, en principio, el "apagón" iba a llegar a un total de 1286 municipios, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio ha renunciado a sus pretensiones iniciales y finalmente, este proceso solamente se vivirá en unos 500. Hace tan sólo una semana, se decidió, de forma definitiva, que cartorce de los treinta y dos proyectos incluidos en la primera fese no tenían aún una cobertura suficiente como para proceder al apagado. De los más de cinco millones de habitantes afectados en un principio por la primera fase del apagón pasaremos a alrededro de tres millones.
El ministro de Industria, Turismo y Comercio, Miguel Sebastián, ha clausurado, recientemente, la presentación del Informe “La Sociedad de la Información en España 2008”, en la sede de Telefónica, en Madrid. El Ministro ha resaltado la importancia de cambio en el modelo productivo, pasando de un modelo cortoplacista a otro basado en el conocimiento y la productividad, a medio y largo plazo. Como ejemplo de este cambio destacó las nuevas tecnologías y la Sociedad de la Información y el Conocimiento. En los últimos tres años, este cambio se ha acentuado gracias al esfuerzo del Gobierno, comunidades autónomas, entidades locales, entidades sin ánimo de lucro y las empresas. En su intervención el ministro ha hecho referencia a los tres años de funcionamiento del Plan Avanza que “ha dejado una impronta de cambio y regeneración digital de la que la sociedad ya se está beneficiando” y que habrá movilizado, antes de que finalice 2009, más de 6.500 millones de euros. Según el Indicador de Convergencia del Plan Avanza, España ha pasado de un nivel de convergencia con los países de nuestro entorno del 77,2 por ciento, en el primer semestre de 2005, a un 91,5 por ciento, en el mismo periodo de 2008. Desde 2004, el país ha duplicado el número de internautas, alcanzando ya los 24 millones de españoles. España es el país líder en penetración de la Banda Ancha móvil, triplicando casi la media europea. La cobertura de Banda Ancha es del 99% de la población, habiéndose multiplicado en los últimos cuatro años las líneas de banda ancha por 4, hasta alcanzar los 8,7 millones actuales. El 92,14 por ciento de las empresas españolas tienen ya acceso a Internet de Banda Ancha. El porcentaje de servicios públicos básicos electrónicos totalmente disponibles en la Red es del 70 por ciento, frente al 59 por ciento de la media europea. La cobertura nacional de la TDT, a más de quince meses vista del apagón analógico, alcanza ya prácticamente el 90 por ciento.
El Ministerio de Industria ha puesto en funcionamiento el Registro Público de Concesionarios de Derechos de Uso del Espectro Radioeléctrico, que aumentará la transparencia en este ámbito, ofreciendo información de los titulares y características de estos derechos y acerca de si son susceptibles de un mercado secundario, que se origina con la posibilidad de comercializar el espectro y convertirlo en un derecho negociable entre los operadores de telecomunicaciones y si han sido obtenidos mediante asignación directa por la Administración.
El Reglamento sobre el uso del dominio público radioeléctrico es la norma básica para el desarrollo y apliación de criterios y procedimientos innovadores en la planificación y gestión de redes y servicios de comunicaciones inalámbricas e incorpora anticipadamente planteamientos y tendencias incluidas en la propuesta de nuevo marco regulador de las comunicaciones electrónicas, que, actualmente, se está debatiendo en la Unión Europea (UE), como la flexibilidad en el uso del espectro. Esta regulación se refiere al uso de la banda de frecuencia 2.500 a 2.690 MHz y sobre posibles nuevas modalidades de explotación de las bandas de 900 MHz, 1.800 MHz y 3,5 MHz.
El Ministerio español de Industria "no favorece a nadie", han declarado fuentes de dicho departamento a este portal, en relación a las recientes intenciones del operador satelital privado SES Astra de denunciar al Gobierno español porque considera que favorece al operador satelital Hispasat, cuyo principal accionista es Abertis Telecom (precisamente, el principal operador nacional de la red de televisión terrestre). El asunto se ha producido como consecuencia de que el Gobierno de Cantabria ha roto su contrato con Astra para que el operador satelital proveyera de la infraestructura necesaria para la distribución de la TDT en las zonas cántabras de "sombra". Astra considera que el Gobierno central ha presionado al de Cantabria para romper el contrato y elegir Hispasat, como el Ejecutivo pretende que hagan el resto de las autonomías, que, por otro lado, han recibido ayudas económicas del Gobierno para la extensión de la TDT. "Lo único que ha hecho el Ministerio de Industria ha sido dar dinero a las comunidades autonómicas para que todos los ciudadanos que ven la TV analógica la puedan ver en digital, dirigiéndose especialmente a las zonas rurales y aisladas. Son las propias comunidades autonómicas quienes elaboran los pliegos de condiciones, sacan los concursos y los adjudican", aclaran dichas fuentes.
A pesar de la actual crisis económico-financiera, el sector de las telecomunicaciones va bien. O al menos, así lo aseguran desde el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. Francisco Ros, secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, ha destacado la vitalidad de este sector, a pesar de los ajustes realizados por varias operadoras, en referencia a los expedientes de regulación de empleo (ERE) efectuados por el cableoperador Ono y la operadora Telefónica. En el transcurso de la presentación de la "II Edición de Contenidos Digitales", celebrado ayer, en Madrid, Ros aseguró que este sector "cuenta, en el futuro, con muchas posibilidades de consolidarse", una vez superado el actual período de crisis económica. Por otro lado, el Secretario piensa que esta coyuntura de recesión la supuesto la obligación de realizar "ajustes y racionalización del personal", una decisión enmarcada dentro de los "lógicos análisis internos de las empresas para alcanzar una mayor solvencia".
La Conferencia Sectorial de Telecomunicaciones y Sociedad de la Información, que se celebró ayer, en Madrid, bajo la presidencia del Secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, Francisco Ros, acordó el modelo de colaboración entre el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio y las comunidades y ciudades autónomas para las actuaciones de extensión de la cobertura de la Televisión Digital Terrestre (TDT) en los 32 proyectos técnicos incluidos en la Fase I del Plan Nacional de Transición a la TDT que, complementando las obligaciones asumidas por los radiodifusores, permitirán igualar en digital la cobertura preexistente en analógico. Según lo acordado, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio destinará un total de 8,72 millones de euros a distintas actuaciones dirigidas a ampliar la cobertura de la TDT en los proyectos de la mencionada Fase I, cuya fecha límite de cese de emisiones analógicas es el 30 de junio de 2009. Una vez acordada la distribución de recursos aportados por el Ministerio de Industria, se transferirán las cantidades correspondientes a las respectivas Comunidades y Ciudades Autónomas mediante la firma de convenios de colaboración, en los que se consignarán de forma pormenorizada las actuaciones de digitalización que ejecutará cada una de ellas.
Anticipaciones de cobertura
Estas actuaciones suponen el adelanto del encendido digital de centros contratados por los radiodifusores respecto de las fechas establecidas para cumplir con las obligaciones de cobertura determinadas en el Plan Técnico Nacional de la TDT, con el fin de poder llevar a cabo el Plan de Transición. Las actuaciones se garantizarán por parte del Ministerio de Industria, Turismo y Comercio. Extensiones de cobertura Se diferencian tres tipologías de Centros de Extensión de Cobertura:
- Centros excedentes de la red principal analógica (SFN).
- Centros que en la actualidad están desplegados en la red analógica de los radiodifusores privados de ámbito nacional, pero que no se incluyen en su planificación de despliegue de estaciones para TDT. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio financiará el 100% de los costes de la digitalización correspondientes a los radiodifusores privados de ámbito nacional, con una aportación de 2,3 millones de euros, y cada Comunidad Autónoma asumirá los costes recurrentes.
- Centros de convenio: Centros analógicos que se desplegaron mediante convenios de extensión de cobertura con las comunidades autónomas o las Diputaciones Provinciales. El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio financiará el 50 por ciento de los costes de digitalización correspondientes a RTVE y a los radiodifusores privados de ámbito nacional, con una aportación de 1,96 millones de euros, mientras que cada Comunidad Autónoma asumirá el restante 50 por ciento de los costes de digitalización, así como los costes recurrentes.
- Otros centros (públicos y privados).
- Centros analógicos que fueron desplegados directamente por otras entidades, públicas o privadas. En este caso, el Ministerio de Industria, Turismo y Comercio financiará el 50 por ciento de los costes de digitalización correspondientes a RTVE y a los radiodifusores privados de ámbito nacional, únicamente en los centros de titularidad pública, con una aportación de 4,44 millones de euros, y cada comunidad autónoma asumirá el restante 50 por ciento de los costes de digitalización, así como los correspondientes costes recurrentes.
Fases del Plan de Transición a la TDT
El Plan Nacional de Transición a la Televisión Digital Terrestre, aprobado por el Consejo de Ministros el 7 de septiembre de 2007, establece 90 proyectos de transición que, en conjunto, abarcan la totalidad del territorio del Estado. El calendario de cese de emisiones analógicas de los referidos proyectos de transición se ha determinado diferenciando los mismos en tres grupos:
• Primer grupo (I): aquellos proyectos de transición que teniendo una población inferior a los 500.000 habitantes, cuentan con un alto porcentaje de cobertura en TDT y necesitan un número reducido de centros para alcanzar una cobertura similar a la analógica. • Segundo grupo (II): aquellos proyectos de transición con una población intermedia (entre 500.000 y 700.000 habitantes). • Tercer grupo (III): aquellos proyectos de transición con población muy elevada (más de 700.000 habitantes) y/o que necesitan de la instalación de un número importante de centros para alcanzar una cobertura similar a la analógica.
La Secretaría de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información y el Colegio Oficial de Ingenieros de Telecomunicación (COIT) han firmado un convenio para colaborar en algunos de los retos tecnológicos más importantes que tiene que afrontar el sector en los próximos años: la implantación de la Televisión Digital Terrestre, el despliegue de redes de nueva generación y la incorporación de las viviendas al “Hogar Digital”. El acuerdo, firmado por el secretario de Estado de Telecomunicaciones y para la Sociedad de la Información, Francisco Ros, y el decano-presidente del COIT, Francisco Mellado, refuerza la estrategia de ambas instituciones para avanzar en el desarrollo de las telecomunicaciones como pieza clave para la Sociedad de la Información y del Conocimiento. El objetivo principal del acuerdo es establecer el marco de colaboración institucional para poner a disposición de las Administraciones, instituciones, usuarios de telecomunicaciones y de la sociedad en general, el conjunto de ingenieros de Telecomunicación, como técnicos competentes capaces de realizar tanto estudios, certificaciones, proyectos y propuestas técnicas, como labores de divulgación de las nuevas tecnologías de la información y las comunicaciones. En materia de Televisión Digital Terrestre, la Secretaría de Estado y el COIT coordinarán la definición de los procedimientos de diseño, ejecución, dirección de obra y certificación de los reemisores de TDT. Además, el acuerdo establece la creación de un grupo de trabajo para garantizar el cumplimiento de los objetivos fijados. Asimismo, el COIT se compromete a incluir en su programa de formación a colegiados todas aquellas novedades que se produzcan en materia de Televisión Digital Terrestre, para que los cursos proporcionen a los ingenieros asistentes la formación continua y capacitación técnica necesaria para realizar su trabajo. Ambas instituciones han acordado impulsar el funcionamiento de la futura Comisión para Despliegue de Infraestructuras de Telecomunicación, que está previsto crear a iniciativa de la Secretaria de Estado, para asegurar que en las nuevas actuaciones urbanísticas se realice un Proyecto Técnico de Infraestructuras Exteriores de Telecomunicación. Mediante el convenio, ambas partes se comprometen a la creación de un Grupo de Trabajo que establezca criterios comunes para el Hogar Digital e impulse la integración de estos servicios en los proyectos de Infraestructura Común de Telecomunicaciones (ICT) y con las Redes de Nueva Generación. Se determina además la colaboración en la realización de cursos de formación especialmente orientados a técnicos municipales, en materias generales sobre telecomunicaciones y Sociedad de la Información, así como en materias más concretas sobre infraestructuras comunes de telecomunicaciones y despliegue de redes. Por último, se han establecido otros campos de colaboración como el desarrollo del Reglamento de uso del dominio público radioeléctrico, la difusión, información y asesoría en cualquier materia relacionada con la Ingeniería de Telecomunicación y la elaboración de documentación técnica.
Thomas Wrede, responsable de los sistemas de recepción de SES Astra
SES Astra anunció recientemente haber alcanzado un acuerdo con los principales operadores Europeos de televisión y fabricantes del sector de la electrónica de consumo con el objetivo de promover la introducción de la TV3D, con la definición de las especificaciones técnicas mínimas para este tipo de transmisiones. Thomas Wrede, responsable de los sistemas de recepción de SES Astra, nos explica de que se trata.
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